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政策解读
关于印发清原满族自治县 2019 年大气污染防治工作实施计划的通知
文件号:清政办发〔2019〕50 号    成文日期:2019-5-23
文件正文  
清政办发〔2019〕50 号

各乡、镇人民政府,县政府相关部门:

      经县政府同意,现将《清原满族自治县2019年大气污染防治工作实施计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

清原满族自治县人民政府办公室

2019年5月23日

    (此件公开发布)

    清原满族自治县2019年大气污染防治工作实施计划

  为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢蓝天保卫战的相关指示,根据《抚顺市2019年度大气污染防治工作实施计划》(抚蓝天办〔2019〕5号)要求,按照“突出重点、综合施治、强化考核、严肃问责”的工作原则,结合我县实际,特制定本计划。

  一、工作目标

  全面完成市政府下达的大气污染治理任务,以强化环境监管为手段,深入开展大气污染综合治理,实现环境空气质量改善目标。

  二、重点工作任务

  (一)实施燃煤污染治理

  1.加强对使用的煤炭质量和销售监管。全县范围内限制使用灰分高于16%,硫分高于0.6%的煤炭。加强对煤炭销售、使用单位煤炭的检测频次,全县用煤单位煤质抽检覆盖率达到100%,抽检商品煤50组以上,对销售和使用不符合煤质要求的单位,依法进行查处。(责任单位:市场监管局)

  2.强化散煤污染控制。集中整治城中村、城区露天市场燃用小煤炉,加大巡查力度,采取有效措施遏制散煤污染行为。

  (责任单位:市场监管局、生态环境局、住房城乡建设局)

  3.实施燃煤锅炉治理。加大燃煤锅炉拆除淘汰改造力度,按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则,统筹制定拆除方案,建立管理清单和台账。按照全省统一要求,加快10吨以上在用燃煤锅炉单位在线监控设施安装验收,并与环境部门联网。(责任单位:生态环境局、工业和信息化局、住房城乡建设局)

  (二)深入推进工业污染治理

  4.推进重点行业污染治理升级改造。全县新、改、扩建项目执行特别排放限值,现有工业、企业对标特别排放限值,实施污染治理设施升级改造。(责任单位:生态环境局、工业和信息化局)

  5.开展“散乱污”企业整治。开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动,实行拉网式排查和清单制、台账式、网格式管理。对大气污染重点区域“散乱污”企业分类施策,按照先停后治的原则,依法关停取缔一批,治理改造一批,加强监管一批,对已完成整治的“散乱污”企业开展动态管理,杜绝反弹。(责任单位:工业和信息化局、生态环境局、市场监管局、发展改革局、自然资源局)

  (三)大力整治挥发性有机物(VOCs)污染

  6.严控工业VOCs排放。严格执行《辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》,2019年,全面启动包装印刷和工业涂装行业挥发性有机物综合治理。(责任单位:生态环境局)

  7.强化餐饮业油烟污染排放治理。重点整治油烟污染扰民的餐饮企业,露天烧烤要采取油烟净化措施并保持正常运行,防止对附近居民的生活环境造成污染。(责任单位:综合执法局)

  8.强化汽修行业污染排放治理。推动挥发性有机物废气治理,鼓励采用水性漆等新材料、新工艺,减少挥发性有机物废气排放。规范汽修涂装喷烤漆房内作业,禁止无组织排放。(责任单位:交通运输局、生态环境局)

  (四)深入治理扬尘污染

  9.严格施工扬尘监管。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。(责任单位:住房城乡建设局)

  10.加强堆场和道路扬尘综合整治。严厉打击物料运输车辆泄漏、遗撒。大力推进道路清扫保洁机械化作业,实施道路网格化保洁管理,县城道路机械化清扫率不低于60%。摸清城区露天堆、料场底数,建立清单台账,制定治理方案,采取防风抑尘措施。(责任单位:住房城乡建设局)

  11.加强工业料场堆场管理。督促工业企业严格执行环评及排污许可要求,对厂区内各种易产生扬尘的物料存放、运送、装卸流程实施管控。(责任单位:生态环境局)

  12.推进露天矿山综合整治。对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,要加强生态修复绿化、减尘抑尘。(责任单位:自然资源局)

  (五)加强机动车污染防治

  13.以柴油货车为重点,加强机动车生产销售、注册使用、检验维修等环节监督管理。实行机动车道路行驶、集中停放地、维修地排放管控。对尾气超标车辆实施动态监管,大力整治“冒黑烟车”。完成市政府下达的老旧车辆淘汰任务。(责任单位:交通运输局、公安局、生态环境局)

  14.加强成品油质管理。严格成品油市场准入,禁止企业无证无照、证照不符或超范围经营。开展成品油经营企业年度检查工作,确保成品油市场平稳运行。(责任单位:商务局、市场监管局)

   15.完善城市交通服务体系。继续推进城市客运行业“油改气”,鼓励客运、货运车辆优先使用清洁能源或新能源车辆,

  逐步提高清洁能源或新能源车辆比例。(责任单位:交通运输局)

  (六)加强秸秆综合利用和禁烧管控

  16.深入推进农作物秸秆综合利用。以农田地面玉米、水稻根以上秸秆处理为重点,推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用和收贮运服务体系建设,进一步提高秸秆综合利用水平,秸秆综合利用率达到86以上。(责任单位:农业农村局、各乡镇政府)

  17.严禁农作物秸秆焚烧行为。强化县、乡镇、村三级秸秆禁烧网格主体责任,建立以乡镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系,明确具体责任人及其联系方式,将禁烧责任落实到人头、地块。(责任单位:生态环境局、自然资源局、各乡镇政府)

  18.严格行业准入条件。严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件。(责任单位:生态环境局)

  19.加强重污染天气应对工作。加强重污染天气应急演练,在重污染天气应对期间,适时启动应急预案。优化重污染应急响应启动条件,达到预案启动条件时,第一时间启动预案,严格落实各项措施,引导公众做好防范工作。(责任单位:生态环境局、气象局)

  三、保障措施

  (一)落实主体责任。各成员单位要高度重视,切实履行工作职责,做好人员、组织、经费保障,制定切实可行的实施方案,确保大气污染防治工作取得实效。

  (二)加强执法监管。县直相关部门要按照责任分工进一步加大环境执法监管力度,开展执法联动,重点严查燃煤企业污染防治、工业企业减排落实、工地道路及堆场防尘、“散乱污”问题企业整改、秸秆焚烧控制和移动源污染防治等落实情况,对发现的违法问题责令其立即整改并依法处罚,形成严厉打击大气污染违法行为的高压态势。

  (三)加大宣传引导。充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用,结合大气污染防治阶段性重点工作,宣传报道我县精准治霾、重大决策部署和工作成效,曝光典型案件,及时发布重污染天气预警信息,正确引导舆论。强化公众参与,及时回应社会关切,形成齐抓共管、全民共治的大气污染防治工作格局。

  抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪检委,县法院,县检察院,驻县省市属单位,各新闻单位。

     清原满族自治县人民政府办公室    2019年5月23日印发


 
文件解读  

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