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清原县2015年政府信息公开工作要点落实情况报告
浏览:2276次    时间:2016年1月15日
根据市政务公开工作领导小组办公室《通知》要求,为认真贯彻落实省政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》,进一步深化、规范政府信息公开工作,保障公众的知情权、监督权和信息获取权,我县对今年以来政府信息公开工作要点进行了全面的回顾和总结。现将情况报告如下:
一、全面深化政府信息公开工作
1、加强领导,建立健全工作机构。我县高度重视政府信息公开工作,按照《政府信息公开条例》和省、市相关文件要求,成立县政务公开领导小组,明确信息公开工作机构。专门设立了县政务公开办,明确岗位职责,负责全县政府信息公开各项日常工作。明确了分管政务公开工作的领导,办公室配备了信息公开工作专职工作人员,使这项工作在人员、经费上得到了保障。
2、调查研究,掌握全县基本情况。今年,我办专门开展了一次全县政府系统信息公开工作基本情况的调查,内容涉及各单位的信息公开工作机构人员、制度建设、公开平台建设、依申请公开、发布审核机制等情况。从调查情况看,各单位基本上都落实了一名副职领导作为信息公开工作分管领导,具体工作以办公室兼职为主,兼职人员1-2名,有一定的工作经费,信息公开渠道以各单位建立的网站为主,县直各部门和各乡镇还建立了微博、微信等新媒体信息公开平台。通过这次全面调查,基本掌握了全县各部门、各乡镇信息公开工作的总体情况,为下步制订相关措施,深入做好这项工作奠定了基础。
3、规范流程,妥善办理公开申请。为规范我县政府信息依申请公开的处理工作,县法制办专门发文,明确了处理流程,各承办部门收到申请人对县政府信息公开的申请或由县委县政府办公室移送的申请书,要办理受理登记,并对该申请进行审查并提出处理答复意见,同时整理相关政府信息公开内容,经本部门领导同意后报县政府法制办进行程序审查。县政府法制办对部门上报的处理答复意见进行程序审查后,出具法律意见书。各承办部门按照县法制办法律意见书的要求,将答复意见书及政府信息公开内容在规定的时间内通过法定方式送达给申请人。对向各部门直接提交的信息公开申请,明确由专门机构受理,同时,各单位建立依申请公开工作台帐,妥善保存相关材料(证据),包括申请书、受理登记书、答复意见书、政府信息公开内容、送达回证等。据统计,1-11月,县政府和各部门共受理和答复依申请公开信息3件,全部按期答复。
4、完善制度,加强信息发布审核。对普通信息的发布工作,落实专门人员,实行“一般谁发布谁审查,不确定信息由保密部门审查”的办法,部分特殊情况的信息发布,由政府信息公开工作机构会同监察、法制、保密和有关部门实行联席会议审查。同时,加强对规范性文件审核,规范性文件按国家有关规定实行统一的编号,县政府制发的规范性文件进行事前合法性审查,并作统一编号,县政府办及各单位制发的规范性文件,也进行统一编号后发布。1-11月,县政府共发布规范性文件103件,部门发布规范性文件37件,全部在网上公开。
5、督考结合,加大信息公开力度。我县很早将政务公开工作列入县属部门目标责任制考核范围,今年拟订了政府信息公开考核办法及评分标准,在2015年度考核中,将对各部门政务公开情况进行具体评分,以此促进各部门信息公开力度。
   二、完善重点领域信息公开专栏建设
    建设重点领域信息公开专栏,有助于进一步深化我县信息公开工作。我县依托清原政务公开网站,结合《抚顺市人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅关于2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(抚政办发〔2015〕21号)文件精神,在网站首页开辟10项重点领域信息公开专栏,名称分别为“政府文件”、“规划公报”、“财务公开”、“关注民生”、“重点工程”、“应急管理”、“政府信息公开目录指南”、“抚顺市清原满族自治县行政权力公开”、“依申请公开”“农机专栏”,进一步规范信息公开工作,推动我县信息公开工作全面、深入开展。县政府指定具体工作人员,建立工作制度,落实工作责任。确保专栏内容能及时、持续更新。
   1、行政权力运行信息公开情况。行政审批信息方面,我县目前已公开了包括取消、下放、承接上级下放以及实施机关变更的行政审批项目信息;对保留的行政审批项目也已制定了目录清单,对每一项审批均制作了一张对应的流程图,公开了项目编码、审批部门、项目名称、审批对象等内容。同时也公开了行政审批项目审批工程及结果。县政府现行行政审批事项共计249 项,各乡镇共有行政审批56项,同时,将我县39个部门的1114项行政权力制成权力清单,在政府门户网站上进行公布。
    2、财政资金信息公开情况。我县目前已通过清原县政府门户网站公开了今年的财政预算和“三公”经费信息,通过清原县政务公开网站及时公开政府采购信息,本县共有政府部门24个,全部已公开财政预算和“三公”经费。财政审计信息方面,目前已公开了预算执行和其他财政收支发布审计结果公告,相关单位也已公开了整改情况。
   3、公共资源配置信息公开情况。认真做好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开工作。一是做好征地信息公开,目前已在清原县政务公开网站重点工程栏目上公开了县铁北棚户区、南出口和气象站等棚户区改造工程房屋征收补偿与安置方案。二是加强农村土地承包经营权流转信息公开,重点公开了流转面积、流向、用途、流转价格等信息。三是做好国有建设用地使用权信息公开,加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。四是推进了矿业权出让信息公开,细化矿业权审批信息公开范围和内容。进一步深化国有土地房屋征收与补偿信息公开工作,推进了保障性住房信息公开,加强政府采购和工程建设项目信息公开工作。
    4、推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息的公开。目前已在清原县政务公开网站重点工程栏目上公开了浑河清原县城段防洪工程建设、残疾人综合服务中心建设等相关信息。
5、公共服务信息公开情况。一是积极推进教育信息公开工作,在深化基础教育招生信息公开的同时,做好基础教育财务信息公开,全面公开预算决算信息。二是推动科技管理和项目经费信息公开,建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。三是做好医疗卫生领域信息公开,以医疗服务收费为重点,着力推进包括规划信息、人事管理、财务管理、卫生应急、 疾病防控、妇幼健康、药品器械管理等方面的信息公开。同时,我办还积极推进就业信息和社会保障信息公开工作,通过县政务公开网站的人事信息栏目及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等,并做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作,并重点推进城乡低保信息,包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。
6、推进国有企业信息公开。做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。进一步推动市属国有企业公开财务信息,推进履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息公开。
7、加强环境保护信息公开。一是继续推进空气和水环境信息公开;二是推进建设项目环境影响评价信息公开;三是公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况;四是推进重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。并做好安全生产事故信息公开,加强事故调查处理信息公开、建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制、加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
8、推进食品药品安全信息公开。通过县政务公开网站通知公告栏目,重点做好食品药品监管法制建设信息,加大食品药品行政审批、执法检查等信息公开力度,重点推进食品安全产地环境监测,以及农业、畜牧三品一标等信息公开。同时,积极推动信用信息公开,依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
9、推进社会组织、中介机构信息公开。通过县政务公开网站关注民生栏目,加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。严格贯彻执行国家关于社会团体和民办非企业单位信息公开有关规定,推动服务、收费等事项公开。建立行政审批前置服务项目信息公开制度,公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实行政府定价或政府指导价的收费标准,方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开。
三、着力拓展信息公开领域
1、打造网站为信息公开的主阵地。以“中国.清原”政府门户网站和县政务公开网为载体,建立信息发布和审核机制,配备力量,做好信息公开各栏目内容保障工作,2015年1-11月发布各类信息3678条。依托政府门户网和政务公开网,建立行政权力运行平台,整合全县各部门的行政权力事项信息和重点公开事项,统一在上发布,将全县39个部门1114项行政职权制成权力清单,在政府门户网上进行公开。
2、高度重视新形势下的互联网信息和舆论工作。我县重视发挥传统媒体和新兴媒体的作用,开设“山水清原”政府客户端,完善网络舆情回应和引导机制,规范网络舆情的处置办法对网民通过该平台发布的涉及政府部门职权范围内的有关帖子,由县网信办负责向有关部门进行交办,督促回复。今年已回复各类民生问题39帖,回复率100%。同时,创建“清原县政府”官方微博,多方位打造新问政新模式。创建“政风行风热线”,邀请部门领导参与广播访谈,就群众关心的热点话题与网友展开在线讨论,今年已成功举办12期。
3、建立完善畅通联系服务群众“最后一公里”工作机制。依托“网格化管理、组团式服务”平台,开展“走村不漏户、户户见干部”和“联系不漏户、党群心贴心”活动,通过走村入户的方式,有的放矢地送群众之所需,进行如政策宣传方面的走访等专题走访活动,及时解决农村、偏远地区、文化程度低等受众信息获取“最后一公里”的问题。为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。
四、存在的问题和努力的方向
前段时间,我县通过积极努力、认真细致、扎实有效地开展工作,政府信息公开工作有了新的进展。但也存在一些不足,主要体现在三个方面:一是政府信息公开的内容、公开范围、更新总量有待进一步完善;二是政府信息公开平台建设有待进一步加强;三是宣传力度有待进一步加大。
下步我县将以重点信息公开建设为切入点,进一步健全机制、规范程序、强化服务,扎实推动我县政府信息公开工作再上新台阶。一要统一思想、提高认识。牢固树立信息公开意识,坚持公开为原则,不公开为例外,切实增强做好政府信息公开的主动性、积极性,进一步提高依法办理信息公开的能力。二要认真梳理,挖掘信息资源,逐步扩大公开范围。坚持把社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,不断拓展公开内容,努力推进政府信息公开。三要加强政府信息公开网站建设,进一步完善政府信息公开栏目的功能,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,提高政府信息网络化管理水平,争取打造一流公开平台。四要加强宣传和普及力度,不断提高公众对政府信息公开的认知度,提升对外宣传、接受社会监督的能力,努力打造“阳光型政务”“服务型政府”。
 
 
 
 
 
                 清原满族自治县政务公开办
                   二〇一五年十二月四日
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