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习近平向党政一把手喊话!深意何在?
浏览:1095次    时间:2017年2月13日
改革
  2月6日,中央深改组第三十二次会议召开,习近平总书记主持。这是他农历丁酉新年,首次公开活动。一开年,就谈改革。
  绝非偶然。这说明,改革这件事,在他心中分量极重,念兹在兹。一开年,他就要谈。
  无独有偶。2月3日,春节后上班首日,《人民日报》头版头条便刊发长篇述评,讲的也是改革。主标题很有意境:改革,快马加鞭未下鞍。全文讲的是,以习近平同志为核心的党中央2016年推进全面深化改革工作述评,此文信息量极大。
  喊话
  6日的深改组会,学习小组已有分析,最大的亮点和重点是:习近平总书记向“党政主要负责同志”喊话。“党政主要负责同志”,也就是党政一把手,省级的如省委书记、省长,市级的如市委书记、市长,以此类推。
  何以要向他们喊话?因为,他们是“抓改革的关键”。向他们喊什么话?要亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实!
  如何亲力亲为、扑下身子?
  首先,6个字,“亲自抓、带头干”。其次,2个“最”,“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”。还要,4个“亲自”,“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”,扑下身子,狠抓落实。
  这是党政一把手版的“撸起袖子加油干”,也是改革的“方法论”。
  方法
  习近平总书记主持召开深改组会,重视两大方面。一是“改什么”,即改革任务,如每次十几个领域的方案;二是“怎么改”,就是工作方法。两者缺一不可。
  对于工作方法的重要性,早在多年前,毛泽东就有论述。他说,“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”
  这话讲得很重。光有目标,没有方法,“也只是瞎说一顿”。习近平总书记和中央深知这一点。他每次主持深改组会,都会谈工作方法。
  2014年1月22日,第一次深改组会上,他就强调,“既敢于出招又善于应招”,做到“蹄疾而步稳”。出招、应招,就是工作方法。深改组要怎么做?一要抓统筹,二要抓方案,三要抓落实,四要抓调研。
  综观三十二次深改组会,习近平总书记对工作方法的强调,包括几个重点。如既要“抓紧”又要“抓实”,突出重点抓关键、明确责任抓主体、试点创新求突破、强化督察促落实等。
  亲自
  还有一个,就是“亲自”。
  2015年1月30日,当年的首场深改组会就强调,“党委(党组)书记作为第一责任人,既要亲自抓部署、抓方案、抓协调,又要亲自抓改革方案督办督察,一级抓一级,层层传导责任。”当年底,12月9日,第十九次深改组会强调,“党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。”
  去年初,2月23日,第二十一次会议也喊话,“各地区各部门的主要负责同志,对抓改革、抓落实负有直接责任,要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实”。
  今年一开年,习近平总书记和深改组喊话的对象,从“党委(党组)书记”,扩大为“党政主要负责同志”,不仅“党”的书记要“亲自”,“政”的一把手也要。对“亲自抓”的表述,也从“既要亲自抓部署、抓方案、抓协调,又要亲自抓改革方案督办督察”,系统化、精细化为“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。
  党政主官,不可能事事都亲自抓,但“重要”改革的部署、“重大”方案的把关、“关键”环节的协调、“落实情况”的督查,要亲自上手。
  什么算“重要”改革、“重大”方案?不同层面和地方答案不同。对北京市、山西省、浙江省来说,成立监察委员会,显然为“重要”改革。对河北来说,钢铁企业去产能的方案,事关“重大”。对一线城市来说,户籍制度改革、医疗改革等,难度显而易见。对不少县城来说,房地产去库存压力山大。
  榜样
  亲自抓改革方面,习近平总书记堪称各级“党政主要负责同志”学习的榜样。
  他身兼中央深改组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组、中央网络安全和信息化领导小组等多个小组的组长之职。几乎每月都会召开一次深改组会,亲自主持,审议改革方案,提出工作要求,听取相关汇报。一些有标志性意义的改革,如自贸区建设,他还会亲自前往考察调研(如2014年5月23日,考察上海自贸区)。
  一把手亲自推进一项改革,其力度和效率自然要高。
  特殊
  往年,习近平总书记也对党政主要负责人提要求,但今年异常明确,相关要求首次上到新华社通稿的主标题中(新华社通稿主标题:党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实),不同寻常。
  一方面,改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多,越需要一把手的担当精神。深改前三年多,一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。
  有了方案还不够,关键还得督促和落实。按照计划,今年要加强对国企、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进,抓好已出台改革方案的落地生根。
  这就需要,“看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。”
  此外,也和2017年的特殊分量有关。今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,供给侧结构性改革的深化之年,也是十九大召开之年,是总结十八大以来五年成就的年份。
  这个年份,各级党政主官,更需有所作为。习近平总书记已擂响战鼓,各位要打起精神冲锋了。第一个一百年的节点,还有三年,时间太紧了。
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