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南政发〔2018〕9号 南山城镇2018年“小开荒”专项整治实施方案
浏览:731次'时间:2018年2月11日

 


 


   

2018年是我镇实施“小开荒”专项整治的第三年,也是我镇“小开荒”全面清退的关键一年,今年我镇将境域内未还林的所有“小开荒”地块实施全面退耕还林。为打好今年“小开荒”退耕还林这一仗,根据市、县政府关于开展“小开荒”专项治理工作的相关要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

1、目标任务

以改善生态环境、建设秀美山城为目标,统筹安排,突出重点,实现林地资源得到保护、水土流失得到根本治理、生态环境和人居环境得到显著改善的攻坚战果。

2、基本原则

一是“小开荒”退耕还林工作要与造林规划相结合,要与造林绿化同时推进。

二是“小开荒”退耕还林工作要与农民增收相结合,要和林农一同研究林业增收项目,对治理的地块优先安排在今年造林计划之中,争取国家补助政策。

三是“小开荒”退耕还林工作要与抓反面典型相结合。要对“小开荒”种植面积较大的依法严厉打击,对处理结果要公开曝光。

二、工作重点

截至2017年末仍在种植粮食作物的所有小开荒地块,包括林粮间作地块一律退耕还林。特别是三胜卜村8林17小班,3.5公顷;8林班34小班,2.2公顷;大枉沟村4林班40小班,2.4公顷;黑石头村2林班55小班2.2公顷。共10.3公顷154.5亩重点进行清退。

三、工作安排

我镇“小开荒”退耕还林工作分五个阶段实施。

第一阶段为宣传告知阶段(1月1日至3月14日)由林业站下发“小开荒”退耕还林宣传资料,要求各村召开村民代表会,宣传退耕还林政策,逐村逐户下发“小开荒”退耕还林告知书,达到家喻户晓。

第二阶段调查摸底阶段(3月15日至4月15日)。由林业站组织管护员深入村组逐地块进行GPS实测,并逐村逐地块进行登记,确保无遗漏地块。要求各村全力配合,实事求是上报“小开荒”摸底面积,为退耕还林提供真实依据。

第三阶段为依法清退阶段(4月16日至5月15日)。工作重点是全力清退我镇境内的全部“小开荒”地块,重点做好以下二个方面工作:

1、以村为单位,把摸底调查结果张榜公示,并要求“小开荒”种植户自行退耕还林。镇里将为退耕合格农户争取造林补助政策。

2、在5月1日前不能及时退耕还林的农户我镇将继续组建造林专业队统一造林。

第四阶段为打击处理阶段(5月16日至7月31日)。今年我镇境域内所有林业用地禁止种植粮食作物,对违反政策仍然种植粮食作物的“小开荒”地块进行严厉打击,要求农户对“小开荒”地块自行平毁,对不能自行平毁的农户由镇政府组织专业队伍强制平毁,并依法给予相应的处罚。对情节严重的移交森林公安依法处理。

第五阶段为“小开荒”退耕还林工作总结完善阶段(8月1日至8月15日)。在此阶段我镇要开展回头看,发现问题,提高不足。对“小开荒”清退地块定期巡查,形成长效机制,巩固治理成果,防止反弹现象发生。

三、保障措施

1、加强领导,强化政府行为

“小开荒”退耕还林工作纳入我镇政府重要工作,并层层落实责任。此项工作镇长为第一责任人,主管领导为直接责任人。按县政府要求我镇成立“小开荒”退耕还林工作领导小组,组长由镇长担任,副组长由主管副镇长担任,成员为派出所、林业站、农业站、水利站、经管站、信访办、司法所等单位相关负责同志。

2、搞好宣传,营造舆论氛围

要采取广播、标语、宣传车、宣传单、公告、入户宣传等多种有效形式广泛开展宣传工作,达到家喻户晓,人人皆知。

3、加大投入,优化政策结构

积极争取上级林业专项资金,根据现有政策,按照“突出重点、整体推进、综合配套”的原则,加大重点部位的投入力度,确保干出成效。

4、严格监管,巩固建设成果

为了巩固“小开荒”退耕还林成果,防止“小开荒”反弹,我镇要与生态公益林管护员签订管护合同,并要求全体管护人员按照合同履行监管义务,同时建立长效监管制度,一经发现复耕现象及时会同公安部门严厉打击。确保退一块,成林一块。

四、落实责任

     在我镇“小开荒”退耕还林工作中各村党支部书记、村主任是第一责任人;包片管护员是直接责任人;包片领导、包村干部是负责人。待摸底调查结束后将各村“小开荒”地块分解到每个村委会成员及管护员,责任到人到地块,做到块块有人管、片片有人抓。本次“小开荒”退耕还林工作纳入村年末百分考核,对下达任务完不成的村,村书记、主任每少完成1亩扣考核分数1分,直至扣完林业所有分值为止。包片管护员每少完成1亩扣考核分1分,扣完100分管护员解聘。各村第一责任人、直接责任人、负责人要真正负起责任,攻坚克难,打好“小开荒”退耕还林这场硬仗。使我镇在2018年达到全面消灭“小开荒”的工作任务。

  

 附件1:南山城镇“小开荒”专项治理领导小组成员名单

 附件2:林业站工作人员包片名单

 

 

 

 

              

                

                        

  

                              南山城镇人民政府

                             二〇一八年二月六日

 

 

 

 

 

清原满族自治县南山城镇人民政府      2018年2月6日印发

附件1:

南山城镇“小开荒”专项

治理领导小组成员名单

   

组  长:杨玉新    镇  长

副组长:刘士德    副镇长

成  员:周长红    镇宣传委员

王爱玉    镇财政所所长

孙业明    镇派出所所长

陈国义    镇林业站站长

李凤斌    镇农科站站长

王忠利    镇水利站站长

张桂芹    镇经管站站长

马海坤    镇司法所所长

陈玉发    镇信访办主任

徐春华    甘井子森林派出所所长

领导小组下设办公室在林业站,具体负责“小开荒”专项治理工作的沟通协调和日常工作,办公室主任由陈国义兼任。

 

 

 

 

 


     林业站工作人员包片名单

东片:

组长:张维海

成员:于正康

管区:黑石头村、四道碱场村、九道沟村、杨树崴村、东五里卜村、靠山屯村、南小卜村

中片:

组长:苗俊祥

成员:蒋洪坤

管区:大北岔村、大枉沟村、三胜卜村、南山城村、苇塘沟村、太平甸村、龙头卜村、朝鲜族村

西片:

组长:周铁

成员:赵文国

管区:秀水甸村、中卜村、下卜村、甘井子村、三道岭村、东庙村、二道河村、大秧上卜村、三道河村

各组负责“小开荒”清退工作中的面积测量,造林技术指导,清退督察等工作,实时向办公室汇报清退进度,督察情况。

 


 
 
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