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为切实发挥县人大代表、政协委员的履职参政的积极作用，提高我县人大代表建议、政协委员提案办理工作效率和质量。5月16日至5月18日，县督查室会同县人大、县政协、政府办，对县教育局、农发局、清原镇、城建局等15个重点部门2018年县级人大代表建议及政协委员提案办理进展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

2018年度县政府共收到人大代表建议125件，其中重点建议10件，涉及办理单位44个；政协委员提案145件，其中重点提案5件，涉及办理单位43个。从督查情况看，县教育局、农发局、清原镇、城建局15个部门承担办理的人大代表建议104件、政协委员提案122件，占建议提案总数的84%。各承办单位高度重视办理工作，研究制定本部门办理方案，对建议提案办理工作进行详细安排部署，细化量化任务分工，明确主管领导、责任组室和承办人员组织开展办理工作，所有承办单位均承诺能够在规定的时间节点保质保量完成任务。

县综合执法局在办理工作过程中实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成分工合作工作机制，确保件件有落实，事事有答复，目前主办的7件建议提案已经全部办结。县公安局健全内部自查体系，坚决杜绝久拖不决、久拖不复、敷衍应付的现象，形成一级督查一级、层层抓落实的机制，杜绝“上热、中温、下冷”等不良现象滋生。24件建议提案正对代表委员回访中。县林业局在办理建议提案过程中坚持“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，充分尊重代表、委员的意愿，积极主动争取他们共同配合解决问题，让他们参与办理，共商办理，提高办理水平。13件建议提案办理完毕，正在答复和与代表委员见面。县人社局强化领导，分工负责，对承办人员专题培训，加强与代表委员、办理部门之间的沟通，规范办理，注重协商，提高办理满意度。10件建议提案进入到面商环节。县城建局按照县政府总体安排，层层落实办理工作责任制，明确专人负责建议提案办理工作，目前47件建议提案已经明确能够实施可以完成办理的31件。目前正在积极协调，争取相关政策和资金，力争完成办理的16件。水务局召开局长办公会，局长亲自研究部署，落实办理工作，副书记做好日常督办。实行归口办理，落实责任制，本着“谁主管、谁负责”的原则，制定办理计划，经主管领导审核同意开始结合重点工作，统筹办理。农发局县农发局高度重视办理工作，已将建议提案分到各部门，明确责任人，分管领导负责监督办理，遇到问题及时与主管领导沟通，确保办理效率和质量。20件建议提案完成答复17件。县市场局高度重视，党委组织相关科室、分局认真梳理提案办理工作，制定出工作方案和可操作的工作措施，经研究将7个提案分解到对应科室，由科室按各提案按要求办理，并及时反馈办理情况，目前全部办结。

二、存在问题

一是对办理工作重视不够。虽然县政府对建议提案办理工作提出明确要求，但目前仍存在对办理工作认识不到位，重视不够，落实不力的现象。有的单位甚至存在在答复上下功夫，在回复词语上做文章，不能实实在在解决问题。　　

二是沟通协调不到位。没有与代表、委员进行事前沟通交流，不能准确掌握代表、委员的真实意图；有些承办单位在办理工作中与代表委员电话交流多，实地调研、面谈协商少，办理工作的针对性不强。

三是部分建议提案办理较缓慢。部分单位认为只要按照县政府规定的时间办理完就行，等着到时间了再办，不能随时随地办理，存在拖延问题，进展缓慢。部分建议提案仍处于与代表委员对接联系、前期摸底调查、编制实施方案阶段，暂无实质性进展。　　

四是部分建议提案实施困难。一些建议提案由于受政策、体制机制、选址、资金困难等因素影响，暂时不具备办理条件。例如加大电动自行车管理力度的建议提案，由于我省人民政府未颁布电动车上牌、保险方面法规，暂时无法具体操作执行。关于县城供暖期提前和延期、关于在北山公园建立公厕等建议提案涉及资金问题，需要经县政府召开相关会议讨论研究后，才能进入实施阶段。

三、意见建议

一是随时随地办理，加快办理进度。根据县政府要求，县级建议提案必须于6月30前将办理结果向代表委员书面答复完毕。目前时间紧，任务艰巨，各承办单位必须要以高度的责任心和紧迫感，高质量做好建议提案办理工作。对代表提出的环境整治、食品药品安全、社会保障、教育卫生、文化旅游等事关民生的建议提案，相关单位要建立长效机制，狠抓工作落实。对建议提案办理中存在的问题，各承办单位要及时向县政府分管领导请示汇报，加强与上级相关部门的协调对接，积极克服困难，争取解决问题，给代表委员和人民群众一个满意的答复。对一些前瞻性的建议提案，承办部门不能简单以上级规定不许可、条件不具备为由，否定代表委员提出的建议提案，要深入开展调查研究，对能够解决的要逐年解决，对确实不能解决的也要向代表委员做好解释说明工作。

二是加强沟通交流，营造浓厚氛围。各承办单位在办理前要与代表委员进行沟通，深入了解建议提案的真实意见。办结后加强与代表委员沟通交流，征求代表委员对建议提案办理情况的意见建议，要确保与代表见面率达到100%。对已办结的建议提案，要按照时间节点、工作程序尽快予以答复。对办理工作中的好经验、好做法及办理成效要认真进行总结提炼，赢得代表委员的肯定，坚决避免“答非所问”“文不对题”的现象发生。各承办单位对在本年度无法办结或暂时不具备办理条件的建议提案，要采取走访代表委员等形式，向代表委员说明原因，做好沟通解释，积极争取代表委员的理解　　

三是强化督查督办，确保办理实效。承办单位主要领导作为建议提案办理工作第一责任人，务必要加大对办理工作督促检查力度，主动加强同县人大、县政协的工作联系，邀请代表和委员对办理工作进行视察。县督查室将继续加大办理工作的督查力度，对推诿扯皮、敷衍塞责、草率应付、做表面文章、办理质量差、不按规定时间报送答复件或者报送的答复件质量不高的单位，将在全县范围内进行通报批评。

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报：县四家班子成员。

送：各乡镇，县直各部门。

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