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对县八届政协第二次会议

第111号提案的答复

张洪丽委员：

您提出关于《关于加强乡村振兴工作的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我县乡村振兴工作的关心和支持。县农业农村局对政协委员提案承办工作高度重视，第一时间进行了分解落实，明确了责任科室、责任人，研究解答委员提出的提案。

您的提案分析了我县乡村振兴的现状以及存在的问题，又提出了相关的建议。我局经认真研究后，对您提案中提到的解决房子问题以及改革完善土地、山林、河流等农村自然资源承包租赁政策等问题提出以下建议：

一、农村房子问题。根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省自然资源厅关于加强农村宅基地审批管理工作的通知》（辽农合〔2020〕88号）规定，坚持“一户一宅”政策，“申请农村宅基地，应当是本集体经济组织成员的村民。”农村宅基地的所有权是属于农村的集体经济组织，只有本村村民在村内拥有宅基地建房的资格权和使用权。城市非农户口人群不属于农村经济组织成员，不能申请农村宅基地，是没有农村建房资格的。2018年、2020年中央一号文件中提到：未来可以围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索完善城市非农户租用农村房屋，履行租赁手续可以合法使用。

二、改革农村自然资源承包租赁政策。按照《中华人民共和国宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。农村的土地虽属于集体所有，但是可以进行承包或租赁，所有权不变。为加快乡村振兴战略的实施，促进农村全方面振兴，可吸引城市资金到农村来投资，发展绿色生态产业、建设景观农业、休闲农业和旅游农业，实现城乡居民融合，确保农村长久发展。

感谢张洪丽委员对我县乡村振兴工作的重视和关心。  

                  承办单位：清原满族自治县农业农村局

                  单位负责人：

                               二0二三年六月八日

抄送：县政协提案与人口环境委  县政府办公室