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关于《抚顺市人民政府办公厅关于进一步化解我市房地产库存工作的实施意见》的政策解读
浏览:132次    时间:2017年7月19日
 

 

《抚顺市人民政府办公厅关于进一步化解我市房地产库存工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)政策解读如下:

一、《实施意见》制定背景

为进一步加大商品房去库存工作力度,确保《抚顺市加快房地产去库存工作实施方案》的顺利推动实施,同时,充分考虑我市房地产市场形势的严峻性和原有去库存政策的延续性,按照市政府部署,我委牵头起草了本《实施意见》。

《实施意见》共包括31项主要内容,在会前针对具体工作明确了责任单位。其中前18条通过会签形式征求相关部门同意,沿用了201684日市政府出台的《抚顺市人民政府办公厅关于进一步化解我市房地产库存的实施意见》,以确保政策的延续性;后13条为我委结合全市房地产市场现状重新制定的条款,以提高政策的精准性和实用性。我委先后两次对新增条款征求各县区政府和各市直部门意见,修改形成征求意见稿。525日,经分管副市长组织召开专题会议讨论修正后,528日在市政府第57次常务会议上审议通过。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》共包括31项主要内容:一是落实市、县(区)两级政府去化房地产库存主体责任。二是加大土地市场管控力度。三是打通库存商品房与安置房房源的通道。四是发放购房券(结算凭证)促进购房。五是鼓励被征收人自主购房。六是大力推动棚改货币化安置。七是继续推进住房货币化补贴。八是继续搭建好房交会平台。九是鼓励农民工和农民进城购买新建商品房居住。十是支持外埠人士购买新建商品住房。十一是方便购房人子女就学。十二是方便纳税人办理税收优惠。十三是扩大住房公积金覆盖范围。十四是积极争取金融机构对居民购房贷款的支持。十五是放开商业部分分割销售的限制。十六是加大基础设施建设力度。十七是强化房地产数据监测分析。十八是进一步优化行政管理与服务环境。十九是合理控制新增供地。二十是加大闲置土地处置力度。二十一是支持项目开工建设。二十二是减轻开发企业负担。二十三是支持开发企业调结构。二十四是允许商业用房改建为租赁住房。二十五是拓宽非住宅和住宅使用功能。二十六是加大住房公积金贷款支持力度。二十七是支持高校、中等职业学校在校生、毕业生购房。二十八是鼓励公共服务设施优先以收购或租赁库存商品房的方式解决。二十九是允许新建商业用房购买人家庭成员落户、入学。三十是加强对开发企业的扶持与监管。三十一是加强对房地产工作的领导。

三、《实施意见》涉及范围

抚顺市所辖县、区执行。

《实施意见》执行期限至20171231日。

四、《实施意见》关键词诠释

(一)“八、继续搭建好房交会平台”诠释如下:

市政府2017年至少举办春季、秋季两次房交会;房交会期间优惠政策有:1、对购买参展的新建商品房(含住宅和非住宅)给予全额契税补贴。2、对购买参展的新建商品房(含住宅和非住宅)免收房屋转让手续费、房屋登记费。3、对二手房(不含非住宅)交易,免收房屋转让手续费、房屋登记费。展会期间,市住建委将适时发布《房屋交易展示会购房优惠政策及办理流程》,方便市民办理手续。

(二)“十、支持外埠人士购买新建商品住房”诠释如下:

为吸引和支持外埠人士购买新建商品住房,市政府组织开发企业向外埠人士购房让利200/平方米,同时政府政府再给予200/平方米购房券补贴。市住建委出台《外埠人士来抚购房优惠补贴及结算流程》,针对搜集整理房源信息环节、政府补贴和企业让利销售环节和购房券(结算凭证)结算环节做了详细说明。《外埠人士来抚购房优惠补贴及结算流程》、《关于2017年外埠人士来抚购房补贴政策的几点说明》、《2017年外埠人员来抚购房优惠让利企业名单》已在524日抚顺日报上公开公示。

(三)“二十七、支持高校、中等职业学校在校生、毕业生购房”诠释如下:

1、支持高校、中等职业学校毕业生购房。一是为省内其他城市来抚的大中专毕业生开展“省内异地”公积金互贷互还业务,这样外地大中专毕业生就可以使用其父母或者配偶所在地缴存的公积金在抚贷款购房。二是将申请公积金贷款的条件由“连续缴满6个月”,调整为“累计缴满6个月”,进一步降低了大中专毕业生使用公积金的门槛。

2、在校生、新毕业生购买商品住房契税补贴条件、标准和办理程序:

1.补贴对象和标准:自此意见公布实施之日起,高等学校、中等职业学校全日制在校生、新毕业生(毕业5年内),购买我市新建商品住房的,其缴纳的契税由我市、县区两级财政部门给予全额补贴。

2.补贴领取程序:购房人应持相关手续到项目各县区财政部门,按照以下程序申领在校生、新毕业生购房契税补贴:

(1)购房人持身份证件、契税完税凭证,学生证或者毕业证或者国外学历学位认证书,到项目所在县区财政部门申领补贴;

(2)购房补贴审核窗口审查相关材料,按照前款规定审查购房人学籍情况后,按照契税缴纳额度全额计算补贴款,向购房人发放补贴款。

五、《实施意见》惠民利民举措

本《实施意见》制定的31条中惠民利民力度较大的条款有:

(一)第八条继续搭建好房交会平台。全市范围内,每年举办两至三次房交会,在房展会期间继续给予契税财政补贴和交易规费减免政策。

(二)第十条支持外埠人士购买新建商品住房。自愿参加向外埠各类自然人(非抚顺户籍)来抚购房让利的开发企业,对外埠各类自然人(非抚顺户籍)在抚购买与政府达成居民自主购房结算协议楼盘的新建商品住房,在议定价格基础上,向外埠购房人让利200/平方米。在开发商让利的同时,政府再给予200/平方米购房券补贴(在抚顺县、清原县、新宾县和抚顺经济开发区行政区域内购买的,由所在县区财政给予200/平方米购房券补贴;在新抚区、望花区、东洲区、顺城区行政区域内购买的,由所在区财政给予120/平方米购房券补贴,由市财政给予80/平方米购房券补贴)。购房人凭购房合同、购房发票和完税证明兑现购房券。政府主管部门通过媒体公示参与让利活动的楼盘信息,参与让利活动的开发企业要与政府签订诚信经营协议,并在售楼处显著位置作出“在议定价格基础上,向外埠购房人再让利200/平方米”的标识。因享受政府补贴,本实施意见第十条中所指的购房人购买的房屋五年内不得转让。享受上述补贴的购房人将所购商品住房转让给其他身份的购房者时,财政收回该项补贴。

(三)第十一条方便购房人子女就学。在抚购买新建商品住房的农民、农民工和外埠人士子女可在我市接受义务教育,由市、县(区)教育行政部门根据其实际居住地址,就近统筹安排中小学校读书,与本地城市学生享受同等待遇。购房人为子女就学购买新建商品住房入住,但尚未办理房产证和落户手续的,可凭商品住房购房合同和在抚《居住证》办理入学。

(四)第二十六条加大住房公积金贷款支持力度。缴存住房公积金的职工申请过住房公积金贷款但已还清贷款且无不良还款记录的,可再次申请住房公积金贷款;还款年限可延长至退休后1-5年。在商业银行有住房贷款的,扣除每月偿还额度后,仍有偿还能力的,也可以申请住房公积金贷款。上述二种情况均享受首套房贷款政策。商品房首付比例为20%,最高贷款额度为80万元;二手房首付比例为30%,最高贷款额度为40万元。未婚子女申请住房公积金贷款,偿还能力不足的,可以申请由父亲或母亲做辅助还款人,做辅助还款人的父亲或母亲需为住房公积金缴存人,并可使用父亲或母亲的公积金账户余额偿还贷款。

(五)第二十七条支持高校、中等职业学校在校生、毕业生购房。深入开展省内异地住房公积金互还互贷业务,支持大中专毕业生在就业地缴存住房公积金,在本人或配偶的户籍所在地购买自住住房。住房公积金连续缴存6个月(含)以上即可申请住房公积金贷;可以提取本人、配偶、父母账户内的住房公积金支付购房首付贷;对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购买商品住房的,给予契税全额补贴政策。

(六)第二十九条允许新建商业用房购买人家庭成员落户、入学。居民家庭单独购买新建商品房(含非住宅),可以办理落户,但尚未办理房产证和落户手续的,可凭商品住房购房合同和在抚《居住证》办理入学,购房人子女可选择该商品房(含非住宅)所属区域的公办义务教育阶段学校入学,由市、县(区)教育行政部门就近统筹安排中小学校读书。

六、《实施意见》新旧政策对比

本《实施意见》共包括31条,其中前18条沿用了201684日市政府出台的《抚顺市人民政府办公厅关于进一步化解我市房地产库存的实施意见》(抚政办发〔201638号),后13条为我委结合全市房地产市场现状重新制定的条款。

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