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清原满族自治县2014年农机购置补贴工作总结
浏览：3193次'时间：2015年4月15日
市农委： 2014年农机购置补贴工作在省市农委的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，本着进一步提高我县农机化装备水平，改善农机装备结构，加快农业发展方式转变，调整农业产业结构，提高粮食综合生产能力的的发展目标，认真贯彻落实辽宁省农委、财政厅《关于印发辽宁省2014年农机购置补贴实施方案的通知》要求，本着公开、公正、公平的原则，精心组织，扎实工作，通过全体农机干部职工的共同努力，顺利完成了农机购置补贴各项工作，具体情况如下： 一、农机购置补贴实施情况 2014年我县实际下摆农机购置补贴资金760万元，拉动农民投资2200万元。补贴各种类型农机具1681台套，受益户数1636户。其中动力机械1526台，其中大中型拖拉机113台，手扶1413台，耕整地机械30台，收获机械108台，其它机械17台。 二、加强农机购置补贴管理、贯彻落实有关政策。 （一）加强领导，密切配合。 为加强对农机购置补贴工作的管理，进一步强化组织领导，联合对补贴政策实施工作进行监管与相互制约，规范操作程序，明确任务和责任，成立县农机购置补贴工作领导小组。领导小组办公室设在县农机局，办公室主任由县农机局局长林绿峰担任。办公室负责补贴政策宣传咨询，补贴对象的确定、公示和机具核实等工作。相关单位密切配合，建立“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。层层签订责任状，各负其责，各司其职。确保了2014年农机购置补贴工作的顺利实施。 （二）规范操作，严格管理。 严格遵守省市《方案》中规定的程序，一是购机者首先到乡镇签定《承诺书》申领并填写《2014年农机购置补贴申请受理表》，经主管乡镇长、农机站长签字后，加盖农机站公章后，本人持身份证、《2014年农机购置补贴申请受理表》和《承诺书》到县农机局初审，确定补贴对象后，向购机者发放《补贴指标确认通知书》。二是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不优亲厚友，不人为设置购机条件，不拒绝购机对象的合理购机申请，严格执行补贴对象公示制度。三是加强补贴机具牌证管理，享受补贴政策的拖拉机、联合收割机必须到县农机监理所申请登记，取得牌证，方可投入使用。 （三）严肃纪律，加强监管。 农机购置补贴是重要的强农惠农政策，为了让农民得到实惠，我们加大了监管力度，保证了购机政策的正确贯彻落实。 一是强化对经销商的监督管理。在补贴开始前，将我县具有农机购置补贴资质的经销商召集一起开会，传达了省农委、财政厅《关于印发辽宁省2014年农机购置补贴实施方案的通知》的文件精神，详细讲解了《辽宁省2014年农机购置补贴操作流程》。并结合近年来补贴工作的运行情况和易出现的问题，重点强调了几个问题，第一，经销商必须尊重购机者的自主选择权。第二，不准通过降低配置等方式变相涨价。第三，不准偷梁换柱，套取国家资金。第四，不准诱导或强迫购机者购买某种补贴机具。第五，不准搭车销售和拒开发票。第六，经销商要给购机者出据产品“三包”凭证，并按国家规定进行售后服务。此外我局要随时随地到经销商经营场所检查督促工作。重点监督他们政策宣传，机具销售价格，开发票及套取国家补贴资金等方面是否存在问题。在办理补贴过程中，县农机局组织有关人员多次到经营现场，检查同时督促指导工作，在对补贴机具进行重点抽查时，发现某型号玉米收获机存在较为严重的质量问题，按照职权范围及时邀谈生产厂家和经销商，迫使生产厂家做出书面承诺，“明年对后桥统一进行免费升级、整改，后桥延长维修服务一年”，最大限度的维护了农民的利益。 在机具核查方面，我局与财政局组成了机具核查小组，分成两个组，历时两个多月时间，出动车辆150余台（次），出动人员400余人（次）进行核查。机具在哪里，我们就跟踪到哪里，见人、见机、见票，申请机具的品种、型号、生产厂家要与实物相符，发票上的架子号、发动机号要与实物相符，否则一律不确认。到目前为止，除了10台粮食烘干机和1台雷肯玉米收外，补贴资金已全部直补到卡。 三、存在问题及建议 存在问题 1、农机购置补贴政策出台早，每年年初或二三月份就出台了，但补贴目录下发和开始办理补贴时间较晚，每年四五月份，这就导致了农民备耕时已将机具买回，为了办手续，需要多跑经销商一次，增加了农民的负担。 2、因手扶拖拉机只有丘陵和山区享受补贴政策，在我们核实中发现，以本县农民按规程购买的，但实质是外市县农民使用的，存在着外流的可能性。一但校真，农民会说是自己购置的，借给亲属使用，如我们硬性取消，无法律依据。 3、部分补贴农机产品价格偏高，补贴目录内的厂家与非目录内的厂家同类同型产品价格相差较大，特别是清原同吉林梅河口相连，在他们那买的非购置补贴的手扶拖拉机价格较低，对比起来，使支农惠农政策效果大打折扣，广大购机农民心里不平衡。 几点建议： 1、尽可能的保证政策的连续性，在备耕前能够办理购机补贴申报工作，方便农户，机具当年投入作业。 2、使办理手续常态化，全年工作日都可办理。 3、核查权限分类下放，补贴额度低于3万元的，由乡镇进行核实，县级抽验20%。 4、在购机补贴资金中，预留2%的工作经费，县、乡各占1%。 以上总结如有不妥之处，请批评指正。 二0一五年一月三十日 |
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