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2016年大豆目标价格补贴政策解读
浏览:210次'时间:2017年10月27日



2016年大豆目标价格补贴工作依照《辽宁省农委办公室关于做好2016年大豆目标价格补贴面积核实报送工作的通知》(辽农办法发〔2016〕187号)文件要求实行。经核查确认,全县大豆种植面积24037.11亩,种植户数4189户。《关于拨付2016年度大豆目标价格补贴资金的通知》(抚财指流字〔2017〕232号)文件已下发,大豆目标价格补贴资金758.09万元已到位,每亩补贴标准315.38元,现进入资金发放阶段。

本项政策于2017年推出玉米和大豆生产者补贴新政策后终止。

    一、政策背景

    依托《辽宁省大豆目标价格补贴播种面积调查核实工作方案》按照国家发改委、财政部关于大豆目标价格改革试点工作部署,根据《辽宁省大豆目标价格改革试点工作实施方案》确定的基本原则和有关工作要求。目标价格政策是指在市场形成农产品价格的基本上,通过价差补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。政府在农作物播种前确定目标价格,当市场价格低于目标价格时,政府将市场价格与目标价格的价差直接补贴给生产者,当市场价格高于目标价格时,不发放补贴。

    二、工作思路

    深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央有关文件精神,以推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革为目标,以保障农民合法权益为前提,在全省范围内全面开展农户大豆播种面积调查统计工作,为启动大豆目标价格补贴做好基础性工作,确保全省大豆目标价格改革试点工作顺利实施。

    三、基本原则

    (一)属地管理原则

以行政村(分场)为基本单元全面开展大豆播种面积调查统计核实工作。统计对象为我省在册耕地上大豆实际种植者(包括农民、农工、企事业单位等,简称农户)。补贴范围为农户在册耕地上相对集中连片大豆种植的实际面积,大豆集中连片种植面积标准由各市结合本地实际情况确定。

    (二)公开公正原则

各村(分场)、乡镇(场)对农户申报的面积、地块位置和个人信息等基础资料进行严密审查、核实,并严格按照规定的时间、渠道和内容进行公示,确保统计面积准确无误。

    (三)统筹兼顾原则

    大豆目标价格补贴播种面积调查统计核实工作要与农作物良种补贴面积核实工作统筹考虑安排,避免重复劳动。但以下种植面积不能纳入统计范围:

    1.没有经过申报、公示、审核的。

    2.在国家、省明确退耕的土地上种植的。

    3.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的。

    四、工作程序

    大豆目标价格补贴播种面积调查核实工作采取农民自主申报、村级全面核实、乡镇审核公示、市县重点抽查、省级督查的方式进行。补贴资金发放规则为当年统计核查,第二年得出全省大豆平均价格后制定标准予以补贴资金发放。


 
 
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