政 府 工 作 报 告
2009年12月20日在清原满族自治县
第五届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 金 辉
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
即将过去的2009年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以科学发展观为指导，凝心聚力、锐意进取，积极应对金融危机的不利影响，圆满完成了县五届人大二次会议确定的各项工作任务，全县呈现出经济发展、文化进步、社会繁荣的可喜局面。
今年，预计全县地区生产总值完成67亿元，同比增长19.2％；财政一般预算收入完成4.14亿元，同比增长34.9％；全口径财政支出10.4亿元，同比增长3.2％；全社会固定资产投资完成55亿元，同比增长36％；农民人均纯收入实现5900元，同比增长18.5％；城乡居民储蓄存款余额达到40亿元，比年初增长19.9％。
过去的一年，是全县人民负重拼搏、迎难而上的一年。年初以来，受国际金融危机的严重冲击，工业经济受阻，我们经历着新世纪以来最为严峻的挑战和考验。面对困难，我们全力“保增长、促发展”，同心同德，迎难而上，以我们的坚韧和顽强，牢牢把握了经济发展的主动权，保持了经济快速发展的良好态势。
过去的一年，是全县人民奋勇争先、敢于跨越的一年。年初以来，省里提出了“两个不低于”(经济发展速度不低于改革开放以来的平均水平、不低于沿海地区的平均发展速度)和“三年翻番”的经济发展目标。在艰巨的任务面前，我们以只争朝夕的精神面貌和奋发向上的工作激情，解放思想，勇立潮头，在逆境中崛起，各项主要经济指标均实现大幅增长，全面完成和超额完成了省市下达的工作目标，继续位居全市前列。
过去的一年，也是全县人民和谐共进、安居乐业的一年。面对复杂的维稳形势，特别是国庆60周年和县庆20周年艰巨的安保任务，我们全力完善社会保障体系，改善群众生活，化解社会矛盾，保持了社会大局的稳定。特别是通过举办县庆20周年大型庆祝活动，极大的激发了全县人民建设家乡的热情。
一年来，我县经济社会发生的变化主要表现在六个方面：
（一）县域经济发展步伐进一步加快
工业经济保持稳定发展态势
骨干企业进一步发展壮大。莱河矿业、红透山铜矿、东兴矿业等企业生产能力不断提高，对经济的支撑作用进一步增强。新增规模企业 58户，达到184户。全县规模以上工业总产值实现87.7亿元，同比增长85.6％。民营企业实缴税金6.23亿元，同比增长20％。全年工业用电量达到3.1亿千瓦时，同比增长8.8％。国有企业转制步伐进一步加快，完成了机修厂等11户企业转制工作。
工业园区建设向前推进。完善了县城工业园区、湾甸子木材工业园区的基础设施，重点建设了清原镇工业园区，编制完成了北杂木工业园区发展规划，筹划了工业产业集群。
搭建了融资平台，新组建小额贷款和担保公司3家。全年县域金融机构向企业贷款6亿元，为城镇居民和农民贷款11亿元。
农业产业化、规模化水平有所提高
克服了严重旱灾的影响，全县粮食产量达到16万吨。优质粮豆播种面积达到51万亩，新增设施农业面积6100亩。新建畜禽标准化养殖小区60个，百亩药园20处。以中药材、食用菌为重点的特色种植业规模进一步扩大。
农业龙头企业拉动作用不断增强。年销售500万元以上的企业达到17家，农产品“三品认证”累计达到107个。
新农村建设步伐加快。完成巷道改造13万延长米。建设户用沼气池1680座。新建塘坝、拦河闸26座，改善灌溉面积5090亩。对4座中小水库进行除险加固，河道筑堤和防护80公里，再夺省农田水利建设“大禹杯”。
加强生态建设。编制了《清原满族自治县生态建设总体规划》，完成各类造林11.3万亩，封山育林3.5万亩。争取国家补贴资金300万元，实施了北杂木村和湾甸子村环境整治项目。扎实推进国家森林可持续经营示范项目，组建林业专业合作社62家，新发展林地经济16.2万亩，百万亩坚果经济林、药材经济林、森林食品经济林的“三百工程”建设取得阶段性成果。
各项惠农政策落到实处。全年用于农业支出1.8亿元，同比增长9％。发放粮食直补资金3457万元。种植业保险覆盖率达到90％，参保作物灾害损失基本得到补偿。收储粮食7.1万吨，农民“卖粮难”问题得到有效解决。全年农民阳光工程培训2500人，新发展农民专业合作社40个。被确定为国家土地承包经营权登记试点县。
旅游和商贸服务业加速发展
旅游产业继续强势增长。全年共接待游客95万人次，同比增长58％。红河漂流景区完成了10余项新建和扩建工程，日接待能力提高到2.7万人，全年接待游客61万人次，实现门票收入6100万元。金山石佛景区一期主体工程已经完成。滑雪场项目完成了可研、立项、土地征用等前期工作。原始森林游和万寿山景区开发等项目也积极向前推进，全县大旅游格局正在逐步形成。
在旅游产业的牵动下，商贸流通日趋繁荣。社会消费品零售总额实现16.4亿元，同比增长19.9％。新增标准农家店40户，“新网工程”连锁店达到220家，覆盖全县的商业网点基本形成。
（二）招商引资和项目建设再上新台阶
今年以来，我们继续以项目建设为中心，以更加积极开放的姿态，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，域外资金到位额完成30亿元，增长81.8％；实际利用外资完成5171万美元，增长4.9倍，招商成果再创历史新高。全年参与国内外大型招商活动26次，签约项目40个，总签约额81.3亿元。在第十一届中国高新技术成果交易会上，被评为最具投资潜力城市。
狠抓了签约项目的落实，通过签订责任状、交纳风险抵押金等形式，强化干部的责任意识。先后11次召开项目调度、拉练会，现场办公解决实际问题。全年落地开工的超亿元项目达到18个，特炭生产、中科电瓷、镍冶炼、夏湖干菌生产、华美环保设备生产、加氢炼化等8个项目已经投产或部分投产。金山石佛、铁制品生产、凯迪环保设备生产等10个项目已经开工建设。在项目建设上，我县走在了全市的前列，倍受省市的关注。
（三）城市建设实现历史性突破
城市开发在逆境中快速回升，全年房地产开发面积达42万平方米，竣工面积27万平方米，为历年之最。
河南新区规划得到快速实施。新区商品房开发面积20万平方米。中房地产、龙呈金湾、俪景书香苑等一批高品位的住宅小区走进清原人民的视野和生活。第三初中、金融大厦等一批重点工程完成了形象进度，人武部大楼投入使用。河南新区已经成为城市扩容的重要载体，展示了清原蓬勃发展的新形象。
实施旧城区改造。投入1.35亿元，对县城主要街道进行了重点建设，对沿河既有建筑进行了节能装饰改造，实施了县城供水、供热一期改造以及县城尾矿坝治理搬迁工程。沈吉高速清原南出口建设全面启动，八里村公铁立交桥工程进入招投标阶段。完成了清原镇和红透山镇两个污水处理厂建设。经多方努力，城镇居民企盼多年的大商铁道口拓宽工程开始施工。结合县庆和国庆，对县城街路实施了绿化亮化工程，城市品位大幅提升，再次夺得省“绿叶杯”。
良好的人居环境，得到了省市领导的高度评价和人民群众的广泛赞许，也吸引了众多客商的目光。
（四）惠民工程得到全面落实
保障体系进一步完善。完成社保扩面2400人，征缴保费5850万元。特困企业退休人员全部纳入医疗保险。新型农村养老保险工作完成了前期准备，被确定为全国新农保试点县。向6930名“4555”和“4050”人员发放补贴金940万元。新农合参保人数达到20.5万人。2.5万名城乡困难人口全部纳入了最低生活保障范围。
就业和再就业工作取得新进展。全年实名制安置就业1.27万人，组织劳务输出1.25万人，再次被评为全国优秀劳务基地县。
扶贫救助工作成效明显，全年落实扶贫开发项目村10个，受益人口6200人。完成移民扶贫建房和土草房、险危房改造748户。走访救助各类困难群众3.9万人，对县城困难群体采暖给予了补贴。争取移民资金1026万元，为143个村改善了基础设施条件，被确定为全省唯一的移民扶持示范县。农村饮水工程稳步推进，投资924万元，解决了60个村屯2.7万人的饮水问题。
慈善事业有新发展。接受社会各界捐款166万元，列全市之首。开展了“蓓蕾生命”医疗慈善救助，68名困难家庭患有先天性心脏病等疾病儿童得到及时救治。
经过一年的努力，我们兑现了在民生方面向全县人民作出的庄严承诺。
（五）社会事业全面发展
科技、教育事业有了长足进步。取得科技成果18项，再次被评为全国科技进步先进县。新建乡镇九年一贯制学校2所。投资300万元，完成了清原高中看台、跑道等基础设施建设。高中、二高中在全市综合考评中名列前茅。获得全国“农村艺术教育工作先进县”荣誉称号。
群众文化生活不断丰富。新建乡镇综合文化站和农民健身广场12个，农民书屋29个。开展“送戏下乡”演出15场。举办了《美丽的家园》大型文艺表演和《歌唱祖国》大型广场晚会，展示了全县人民和谐向上的精神风貌。
广电事业不断发展。投资1500万元完成了县城有线电视数字化整体转换工程。清原广播电台正式开播。开展了文化信息资源共享工程试点工作。
医疗卫生和计划生育水平有所提高。开展了县医院扩建工程的前期工作，完成了妇幼保健站、计生服务中心、县中医院扩建和4个乡镇卫生院新建改造工程，新建标准化卫生室38个。全县新出生2154人，继续稳定了低生育水平。
交通、电力、民政、通讯事业得到进一步改善。投资6500万元完成了瓦北线等8条道路177公里大中修工程和202线6座险桥的维修加固工程。投资1200万元，实施了大湾线和浑河路电力改造工程。完成了烈士陵园迁址和殡仪馆新建工程。全县188个行政村全部实现了宽带网络覆盖。
（六）民主法制建设和社会稳定工作得到加强
民主法制建设积极推进。高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作，214件建议、提案办结率和满意率均为100％，解决率达63％，为历年最高。
强化社会治安综合治理，不断提高突发事件处置能力，圆满完成了国庆和县庆期间的安保维稳工作，被省委、省政府授予“国庆安保工作先进单位”。成功争创全省“无毒县”。
高度重视信访和安全生产工作，健全信访接待制度，继续开展县级领导 “大接访”活动，投入1000余万元妥善解决了一批群众关心的热点、难点问题。深入开展安全生产“三项行动”专项治理，有效遏制了重大恶性安全生产事故的发生。
积极开展“环境年”建设和政风行风评比活动，加大行政执法和效能监察力度，深入开展廉政建设和反腐败斗争，深化政府机构和财政管理体制改革，推进政务公开和依法行政，公务员队伍建设得到加强，干部作风不断改进。
人防、民兵预备役建设进一步加强，计划、统计、民宗、工商、审计、质监、物价、档案、老龄、残疾、气象等工作都取得了新成绩。
各位代表，即将过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预想的好。可以说，我们的累没有白挨，我们的汗也没有白流。这些成绩的取得，是四家班子共同努力的结果，凝聚着各位人大代表、离退休老同志和全县各部门、人民团体、省市属单位以及驻清部队的智慧和力量，饱含着全县人民艰苦创业、负重拼搏的辛劳和汗水。在此，我代表县政府，向全县人民致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与清原建设，为清原发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心地感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，清原的发展还面临着一些新的矛盾和问题。经济总量仍然偏小，经济结构还不尽合理，与省内先进县相比，差距仍然较大；产业集群进展较慢，支柱产业还没有形成；一县一品还刚刚起步，助推农业发展和农民增收的作用还没有充分显现；抓项目落实还有差距，部分项目进展较慢;我们的一些干部思想作风不够扎实，勤政廉政和效能建设还有待于进一步加强。差距就是潜力，差距就是希望，我们一定要正视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。
此外，我们在去年人代会上确定的个别工作任务还没有完成：廉租房建设由于市里没有出台相关政策，仍然停留在前期工作阶段；农村标准化卫生室建设由于国家计划调整，还有56个没有完成；为了彻底解决热力总公司锅炉老化影响供暖问题，今年我们投资3900万元对热力总公司锅炉等供暖设施进行了全面改造，但由于调试时间紧张，供暖前期出现了一些问题，影响了部分居民的正常采暖，在此，我代表政府向用户表示深深的歉意，并尽全力确保县城居民度过一个温暖、祥和的冬季。我们将时刻关注人民群众的每一件诉求，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题。
二、2010年工作目标与任务
2010年是县域经济发展的关键一年，做好明年工作，对实现“三年翻番”目标，为“十二•五”起好步具有十分重要的意义。全县经济社会发展的总体思路是：全面落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，围绕“两个不低于”的工作目标，继续以项目建设为核心，以生态旅游为牵动，以改善民生为重点，扎实推进工业集群化、农业产业化和城市规模化进程，努力加快辽宁生态大县和经济强县建设步伐。
2010年全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值82.4亿元，增长23％；全社会固定资产投资完成77亿元，增长40％；财政一般预算收入实现5.3亿元，增长28％；农民人均纯收入达到7000元，增长18.6％。
明年的发展环境和经济形势依然严峻，我们的主要工作任务仍然是要按照“两个不低于”的要求，实现经济的快速增长。
实现经济的快速增长是省市对我们的殷切期望。近年来，省市领导对清原的关注越来越多，支持力度也越来越大。希望我们明年在实现“两个不低于”目标的基础上，走在全市的前列。面对省市的支持与厚望，我们没有理由不迎接挑战，也没有任何理由不完成这一艰巨的任务，我们应该有这样的雄心壮志。
实现经济的快速增长是人民群众的迫切要求。尽管我们已经有了长足的发展，但还有许多社会矛盾和民生问题迫切需要解决，这些问题最终只有靠发展来解决。我们必须通过实现快速增长，进一步造福清原人民，提高人民群众的生活水平。
实现经济的快速增长是我们的责任。人民群众把权力交给我们，我们就必须承担起这样的责任。我们已经具备了快速发展的条件和基础，特别是经过几年的发展实践，锻炼出了一支能打硬仗的干部队伍。只要我们能够抓住机遇，乘势而上，就一定能以前所未有的精神和干劲，创造前所未有的事业。
围绕明年的任务目标，我们要全力抓好以下五个方面工作：
第一，推进产业结构调整，强化财源建设，促进县域经济快速增长
以产业集群建设为核心，壮大工业经济。全面推进“辽宁清原输变电配件产业集群”建设，明年要在园区内建设7万平方米厂房，引进企业5－6户，力争2年内实现投资15亿元，实现产值30亿元，逐步形成以超特高压输变电配件生产为主体的产业集群。同时，加速推进清原镇和北杂木工业园区建设，完善园区发展规划和基础设施，为县域经济发展搭建新的载体和平台。
培植壮大骨干企业。着力做好林木加工、机械加工、矿产建材等优势产业升级工作，做强做大做优莱河矿业、红透山铜矿、山源电器、曲利木业等骨干企业，提升优势产业竞争力。
健全科技创新体系，鼓励企业引进海外研发团队，实施技术创新和产品升级，促进企业达产达效，培育一批具有市场竞争力的“驰名商标”和“名牌产品”， 增强企业的自主创新能力。
以“一县一品”为龙头，加快农业产业化进程。发展以林下参和龙胆草为主的中药材产业，明年全县中药材发展面积要达到62万亩，促进农民增收。特别要围绕我们自身资源优势和周边资源优势，做强做大中药材加工龙头企业，全力打造东北地区中药材生产和加工基地。
突出发展高效农业。新发展设施农业2000亩，绿色、无公害粮菜生产40万亩，新建畜禽标准化养殖小区45个。植树造林5万亩。进一步抓好林地经济“三百工程”，加快兴林富民步伐。
加强农业基础设施建设。完成后楼水库等5座中小型水库除险加固任务。新建农田灌溉工程20项，改善灌溉面积1.5万亩，水土治理面积4万亩。
落实好惠农政策。稳定粮食产量，确保粮食收购量达到10万吨，保护好农民再生产积极性。
以基础设施建设为重点，提高城市建设与管理水平。把提高城市化水平作为经济发展的重要驱动力，努力把清原打造成环境优美、居住舒适的“山水城市”。
完善县城建设总体规划，推动城市沿河向西发展，力争用3年左右时间，县城规模达到23平方公里，人口达到16万人。
加大房地产开发力度，重点抓好中房花园、龙呈金湾二期工程建设，全力推进北山开发、机修厂开发等项目，力争完成商品房开发30万平方米。
继续加强城市基础设施建设。实施县城供水、供热管网和一户一阀改造。拓展河南新区的发展空间和规模，推进文化广场、满族风俗馆、游泳馆、现代星级酒店等工程建设，启动兴隆路续建和天桥街改造工程，完成高速公路南出口改造、八里村公铁立交桥等重点工程。
开展绿化美化工程。继续实施河道防护、橡胶坝建设和街路绿化亮化工作，完善城市功能，改善县城环境，提升城市形象。加强县城环境和市容管理条例的宣传和执法力度，努力提高城市管理水平。
以生态旅游为牵动，加速商贸服务业发展。完善基础设施，全力打造“中国第一漂”品牌。着手组织调峰水库、漂流环线道路和大型停车场等基础设施建设，进一步提高日接待能力，力争全年接待游客量突破100万人次，门票收入实现1亿元。按规划进行石佛景区二期工程建设，明年对外营业。争取将滑雪场项目纳入省级重点旅游开发项目，力争明年完成主体工程建设。原始森林游和万寿山景区开发项目力争列为市级重点项目，明年开工建设。此外，要完善全县旅游发展总体规划，对东砬湾、红河欢乐谷等项目积极对外推介和招商，力争用1－2年时间，把旅游业打造成新的主导产业，真正成为清原乃至辽宁的一张名片。
要在旅游产业的拉动下，全面提升商贸服务水平。加快商贸流通企业改革，推进“新网工程”建设，保证农业生产资料供应。全面推进“家电下乡”和“汽车以旧换新”工作。实施农业旅游丰收计划，新发展标准化农户游120户。
以强化财税金融管理为突破口，增强县域经济发展的支撑力。今明两年，我县民生工程和社会事业投入不断加大，同时，省里的税收政策即将调整，财税工作面临着更加严峻的挑战。我们必须把财税金融工作放在重中之重，保证建设和发展的需要。
抓好骨干企业的税收征管，突出抓好50户重点纳税企业，明年在保持今年纳税水平的基础上，税收要有较大幅度增加。
抓好规模企业升级，新增规模企业25户以上，规模企业税收要有较大增长。同时，重点抓好盛源矿业、宏运矿业等10余户企业的新建、扩建项目，促其增量增效。
抓好对上争取和金融贷款工作，紧紧抓住国家产业扶持政策，积极向上争取，明年力争争取资金4亿元以上。不断完善县域金融平台，力争全县贷款规模有较大幅度增长。
抓好乡镇财源建设，大力培植乡镇规模骨干财源，实施乡镇规模企业发展倍增计划，根据乡镇不同的资源特点，因地制宜发展工业、商贸企业，促进乡镇财政快速增长。
第二，继续深化改革，扩大开放，提高招商引资和项目建设水平
紧紧抓住沈抚同城化的战略机遇，坚定不移地推进对外开放，以我们的真诚和实干，进一步吸引国内外目光，切实把清原建设成为辽宁东部山区对外开放新高地。
集中精力谋划好主题招商、概念招商和产业集群招商。要立足资源优势，以矿产资源深度开发、农产品精深加工、旅游资源开发为重点，积极开展招商活动，全年开展项目推介活动10次以上，域外资金到位额和引进外资额要有新的突破。
加大扶持力度，抓好项目落实。对于18个今年已经落地的超亿元项目，要进行跟踪服务，定期调度考核，遇到问题及时解决，保证项目如期达产达效。对于普临镍冶炼、生物颗粒燃料、百万吨水泥粉沫等几个已经签约的具有牵动作用的项目，要克服一切困难，千方百计做好土地、环评等前期工作，确保明年开工建设。继续落实好项目建设责任制，采取县级和部门领导包项目、交纳风险抵押金等有效举措，确保项目的形象进度。
全面加快各项改革步伐。积极推进国有企业改革，加快县乡（镇）机构和行政审批制度改革，建立健全公共服务体系。
第三，坚持以人为本，努力改善民生，促进社会事业全面进步
优化教育布局，加大投入力度，完成第三中学续建工程，规划建设红透山镇九年一贯制学校、职业教育实训基地和二高中综合教学楼项目。做好全县中小学校舍维修和管理工作，创新用人方式，引进教育人才，提高教育教学质量。
加快文化、广播电视事业发展，新建乡镇综合文化站3个，农民书屋64个，积极开展文化下乡演出和群众体育赛事。改善演播条件，加强县城数字电视管理，推进农村有线电视网络改造，提高收视质量。
努力抓好卫生和计划生育工作。加速推进县医院扩建工程。推进医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为全县人民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。稳定低生育水平，提高人口素质，争创国家级计划生育优质服务先进县。
完善交通网络。全线贯通沈吉高速公路清原段，完成境内202线沥青面再生翻新大修工程。
在此基础上，明年我们还要下力量抓好十件惠民实事：①继续扩大就业，完成实名制就业9500人，普惠制培训5700人，实名制劳务输出2600人。②积极稳妥地开展社会保险扩面，完成社保扩面2400人。③做好新农保试点启动和推进工作，年内参保率达到30％以上。④完成中心敬老院扩建工程。⑤新增整村推进扶贫开发项目村10个，全面实行扶贫资金互助合作社管理新模式。⑥完成移民扶贫建房和农村危房改造600户。⑦提高新农合政府补贴标准，成立新农合特病门诊。⑧新建一体化村级卫生室56个，全面完成村级卫生室建设任务。⑨改善社区办公条件，确保完成一半以上的社区用房建设任务。⑩推进农村饮水工程，解决1.2万人安全饮水问题。
除了做好这些民生工程外，我们还要继续创造条件，增加一些新的项目，千方百计为全县人民创造更多的福祉，让人民群众得到更多的实惠。
第四，强化安全管理，维护社会稳定，推进和谐清原建设
强化安全生产专项整治，推进 “三项行动”工作落实，完善应急处置预案，加强应急队伍建设和演练。强化道路交通、消防、公共场所安全管理，保障食品和药品安全，坚决遏制重特大事故发生。
规范信访秩序，广泛开展矛盾排查，下力量解决好群众的合理诉求，切实维护群众利益。
加强平安县建设。完善社会治安防控体系，积极推进和谐村（社区）建设。强化公安保障，依法打击各种犯罪活动，增强群众安全感。妥善处置突发性、群体性事件，强化普法宣传、法律援助和人民调解工作，确保社会大局稳定。
促进民族事业发展，加强国防教育、民兵预备役和人防建设，深入开展“双拥”共建活动，争创新一轮省级“双拥模范县”，巩固军政、军民团结。
第五，提高效能，树立形象，增强政府的服务管理能力
要加强民主法制建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督。继续坚持重大事项向人大报告制度，认真办理好人大代表的议案、建议、批评、意见。
要进一步推进依法行政，全面落实行政执法责任制和责任追究制。坚持厉行节约，把有限的资金用在发展和改善民生上。强化对国有资产的监督与管理，建立和完善土地出让和招投标制度，成立投资评估审查中心，加强对政府投资的监督和管理。强化服务职能，改善发展软环境，坚持把方便留给企业、留给基层、留给群众，围绕解决重点、难点、热点问题搞好服务。
要严格党风廉政建设责任制，着力完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违法违纪案件。决不让腐败问题影响清原的整体形象，影响清原的发展与稳定。
面对明年艰巨而繁重的工作任务，我们要树立逆势而上、勇于创新的精神。只要有利于清原经济社会发展的事，我们就要大胆地去想、大胆地去做。在困难面前，我们要敢于脱颖而出，善于创造奇迹。别人想不到的事，我们要想到；别人想到的事，我们要做到；别人做到的事，我们要做得更好。
我们要树立敬业奉献，求真务实的精神。全面完成明年的工作任务，关键在于抓好落实。全县上下要形成一个踏踏实实干事光荣的良好氛围，要不讲回报讲奉献，不讲困难重重讲有所作为，要用超常规的干劲、超常规的效率，咬定目标不放松，坚持发展不动摇。
我们要树立团结协作、奋勇争先的精神。要把思想统一到谋划工作上，把行动统一到真抓实干上，把荣辱统一到全县的发展上。要用我们出色的工作业绩，接受广大人民群众的检验。
各位代表，面对明年严峻的形势，我们毫不畏惧，也充满必胜的信心。我们坚信，任何困难都动摇不了全县各族人民创造幸福美好生活的强烈愿望，任何挑战也都阻挡不了清原各族人民加快发展的坚定步伐。让我们在省、市和县委的坚强领导下，团结一致，埋头苦干，奋力拼搏，为实现清原的大发展、快发展，开创清原更加美好的明天而努力奋斗！
