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关于印发清原满族自治县第二次全国地名普查实施方案的通知
浏览：2678次'时间：2015年9月28日
清原满族自治县第二次全国 地名普查实施方案 为切实做好我县第二次全国地名普查工作，根据《抚顺市第二次全国地名普查实施方案》有关要求，结合我县实际，制定本方案。 一、目标任务 查清我县地名基本情况。对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，完善县级地名数据库，加强地名信息化建设，发挥地名在促进经济社会发展、方便人民群众生产生活、加强国防和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。 （一）调查地名基本情况。包括行政区域类，非行政区域类，群众自治组织类，居民点类，交通运输设施类，水利、电力、通信设施类，纪念地、旅游景点类，建筑物类，单位类，陆地水系类，陆地地形类等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。 （二）规范地理实体名称。根据国家地名管理有关法规，对有地无名且有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，解决一地多名、重名、名不符实、地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。 （三）设置地名标志。按照“根据需要、突出特色、彰显文化、打造亮点”的原则，依据国家有关法规和技术标准设置地名标志。 （四）开发、应用普查成果。编纂各类地名出版物，完善县级地名数据库，开发地名管理系统，研制地名信息服务产品，开展地名信息化服务。 （五）建立地名普查档案。收集整理地名普查文件、资料、成果，实现地名普查档案的数字化管理。 二、普查范围 我县第二次全国地名普查的所有地区。 三、组织实施 成立清原满族自治县第二次全国地名普查领导小组（简称清原满族自治县地名普查领导小组），领导小组下设办公室（简称清原满族自治县地名普查办）在县民政局。我县第二次全国地名普查工作，由清原满族自治县地名普查领导小组及地名普查办按照抚顺市地名普查领导小组统一部署，负责组织实施。 四、职责分工 （一）县地名普查领导小组职责： 1.制定全县第二次地名普查有关政策和保障措施。 2.组织部署全县第二次地名普查工作。 3.协调解决普查中的重大问题。 4.审议重要地名命名更名事项。 5.审定县第二次地名普查成果。 6.总结全县第二次地名普查工作。 7.承办抚顺市地名普查领导小组交办的工作。 （二）县地名普查办职责： 1.负责全县第二次地名普查的具体组织实施。 2.拟定全县第二次地名普查实施方案，上报清原满族自 治县实施方案。 3.制定全县第二次地名普查操作规程。 4.负责组织全县第二次地名普查宣传。 5.联系协调领导小组成员单位。 6.负责地名普查的会议组织、业务培训、技术支持。 7.协调解决地名普查所需地形图和基础数据。 8.配合专业技术单位完成地名普查的专业技术工作。 9.组织地名普查成果审核、汇总和上报。 10.完善县级地名数据库和普查档案。 11.负责组织编纂标准地名图、录、典、志。 12.负责组织地名普查信息综合应用。 13.承办市地名普查领导小组交办的其他工作。 （三）县地名普查领导小组成员单位职责： 做好地名普查的协助和配合工作，准确提供地名普查所 需专用资料，保证信息和数据的有效性和现势性。具体为: 县民政局履行领导小组办公室职责，承担领导小组日常 工作，负责地名普查日常工作和全县地名普查工作成果转化 工作。负责本辖区内第二次地名普查的具体组织实施。 县发改局负责协调地名普查方案与全县经济社会发展总体规划、区域规划及其他有关专项规划的衔接工作。 县财政局负责地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理。 县国土局负责地名普查所需第二次全国土地调查成果等相关资料的协调保障工作。 县交通局负责地名普查所需第二次全国公路普查成果等相关资料的协调保障工作。 县水务局负责地名普查所需第一次全国水利普查成果等相关资料的协调保障工作。 县文体局负责地名普查所需第三次全国文物普查成果等相关资料的协调保障工作。 县城建局负责地名普查所需第一次全国地理国情普查资料和基础地理信息等相关资料的协调保障工作。 县人武部负责军事管理区和军事禁区内地名普查的协调保障工作。 县教育局、民宗局、公安局、林业局、卫计局、市场监管局、统计局、旅游局、档案局、邮政局负责相关资料的协调保障工作。 此外，还要聘请相关专家学者成立我县第二次全国地名 普查专家组，为地名普查提供技术指导和监督。具体负责地 名普查技术指导、学术考察、成果审核，并出具审核意见。 五、工作安排 我县第二次全国地名普查从2014年12月1日开始，到 2018年6月30日结束，分三个阶段实施。普查标准时点为 2014年12月31日。 第一阶段（2014年12月份）：普查准备阶段。成立普查 领导机构和办事机构，制定实施方案、操作规程，宣传发动， 制定经费预算，落实人员、设备，组织培训，收集基础资料。 第二阶段（2015年1月至2017年6月）：普查实施阶段。 进行内业登记，开展外业测绘，命名、更名、标准化处理， 完善地名数据库，设置地名标志，验收普查成果。 第三阶段（2017年7月至2018年6月）：形成成果阶段。 修改、完善、上报地名普查成果，建立地名普查档案，总结 地名普查工作，开发应用普查成果。 六、方法步骤 （一）制定方案。2014年12月，县地名普查领导小组 根据统一部署，结合本地实际，科学制定本区域地名普查实 施方案。 （二）培训人员。2015年第1季度，县普查人员参加省 组织的业务培训。县地名普查办要按照本级组织机构的职责,举办培训班。 （三）收集资料。2015年第1季度，全面收集第一次全 国地名普查成果表、成果图、地名志、地名录、地名词典等 成果，历年地名命名、更名、标准化处理等资料，各级统计 年鉴、各种名录史志、各类文化典籍等。根据需要对资料进 行整理、甄别、论证和审定。 （四）内业登记。2015年上半年，调查本行政区域所有 自然与人文地理实体的名称及属性信息，编写地名普查目录，填写各类地名登记表草表，与收集资料进行比对、校准。 （五）外业勘察。2015年下半年，县地名普查办依据各类地名登记表草表进行实地调查和补查。配合省指定的专业技术单位对地名定位点和地名标志坐标进行测绘，全面查清地名的名称、位置及相关属性信息，填写、汇总地名登记表。采集地名及地名标志的实体照片和录音、影像等多媒体信息。 （六）标绘地图。2016年上半年，根据操作规程，在地 名普查办统一配发的地形图上标绘地名普查工作图。市地名 普查办适时进行抽查指导。 （七）标准化处理。2016年上半年，根据地名管理有关 法规，按照地名命名、更名的审批权限和程序，开展标准化 处理工作。 （八）数字化处理。2016年下半年，县地名普查办配合专业技术单位将普查的地名和地名标志的属性与图形信息进行数字化处理。 （九）设置地名标志。2016年下半年，由省统一组织设 计、制作、安装重要地理实体大型天然石质地名标志，按每 个县平均7块安排。 （十）完善数据库。2016年下半年，县地名普查办要配 合专业技术单位将数字化普查数据导入地名数据库，依据普 查成果和工作图，完成矢量数据修正后，上报省地名普查办。 省负责统一标绘行政区域界线矢量数据，匹配地名属性和图 形信息。 （十一）制作成果。2017年第1季度，填写各类普查成 果表，标绘地名普查成果图，上报地名普查工作总结和地名 普查成果审批报告，完成普查成果制作。 （十二）检查验收。2017年第2、3季度，市地名普查 办在县级自查后，对清原满族自治县地名普查的组织实施和 普查成果进行验收。验收合格后报省地名普查办验收。待省 地名普查办出具合格意见后，市对县地名普查作出评价。 （十三）上报归档。2017年第4季度，验收合格后，逐 级上报普查成果。县普查办收集整理普查文件、资料、成果， 建立普查档案。 （十四）编纂出版。2018年上半年，县普查办组织编纂 出版标准地名图、录、典、志等出版物。 （十五）信息化建设。2018年后，利用地名普查成果， 建立完善地名网站，开发研制地名信息化服务产品。 七、工作要求 （一）加强组织领导。清原满族自治县地名普查领导小 组要加强领导，统筹协调各相关部门，严格按照国家和省市 实施方案、操作规程及有关政策规定、技术标准等开展好地 名普查工作。 （二）搞好技术保障。县地名普查办要聘请专家成立专 家咨询机构，为地名普查提供技术指导和监督。要配置必要 现代办公设备，提高普查科技水平。由省地名普查办将选定 若干具有保密能力和测绘资质乙级以上的专业技术单位，完 成地名普查中的专业性工作。 （三）完善普查制度。县普查办要建立和完善专项资金 管理、普查成果上报、数据安全管理、沟通协调会商等相应 保障制度，依法依规开展普查。 （四）营造良好氛围。通过报刊、广播、电视和互联网 以及宣传栏、街路牌广告栏等多种宣传工具，广泛宣传第二 次全国地名普查工作。 附件：清原满族自治县第二次全国地名普查领导小组成 员名单 附件： 清原满族自治县第二次全国地名普查 领导小组成员名单 组 长：陆 波 县政府常务副县长 副组长：文 军 县人武部部长 王兴君 县政府办公室副主任 朴兴武 县民政局局长 成 员：马云龙 县发改局副局长 唐宝刚 县财政局副局长 王丹旗 县国土局副局长 付焕章 县城建局副局长 王希平 县交通局副局长 马英奎 县公安局副局长 侯传生 县林业局副局长 刘玉民 县教育局副局长 杨建龙 县民宗局副局长 郑海霞 县水务局工会主席 梁晓军 县文体局副局长 张 辉 县卫计局工会主席 孙玉新 县市场监督管理局副书记 张 红 县统计局副局长 于文芹 县广电局副局长 王 松 县旅游局副局长 王立新 县档案局副局长 孙 斌 县邮政局局长 刘春艳 县民政局副书记 周玉文 红透山镇人大主席 赵作凯 湾甸子镇人大主席 崔国峰 英额门镇人大主席 李宝国 草市镇人大主席 刘立鲲 清原镇副镇长 田 雪 北三家乡副乡长 金 旗 南口前镇副镇长 宋 博 敖家堡乡副乡长 曹见祥 大苏河乡副乡长 刘士德 南山城镇副镇长 王文光 夏家堡镇副镇长 李会丽 土口子乡副乡长 于福英 大孤家镇副镇长 周丽艳 枸乃甸乡副乡长 领导小组下设办公室在县民政局，办公室主任由朴兴武兼任，办公室副主任由刘春艳兼任。 |
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