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2024年清原县市场监督管理局行政执法工作报告
浏览：1185次'时间：2025年1月20日
2024年清原县市场监督管理局行政执法 工作报告 2024年，清原满族自治县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦民生关切，全力服务发展大局，依法履行市场监管职责，聚焦民生关切开展行政执法。现将行政执法工作情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）行政执法人员培训情况 一是全体机关干部采取线上线下、参加省局学习培训，截至目前，业务科室参加省市局线上培训6次，线下培训7次，县局培训学习8次。二是通过“国家市场监督管理总局网络学院”要求执法人员学习专题课“市场监管干部履职通识课程”60人完成学习。三是组织全局执法人员参加国家局“市场监督管理法律知识竞赛”，共有75名执法人员参与竞赛。 （二）行政执法突出问题专项整治情况 一是制定《清原满族自治县市场监督管理局法治化营商环境专项监督暨行政执法监督检查自查工作计划》，形成2024年行政执法监督检查自查台账，对行政执法存在的问题进行自查，自行整改。二是按照《抚顺市市场监督管理局行政执法突出问题整治工作方案》进一步对行政执法突出问题进行自查，发现普遍问题2项，每月向市局上报整改台账，2024年9月已完成整改。三是开展案卷评查，自评行政处罚卷宗33本，自评行政执法卷宗4本，同时县司法局评查卷宗14本，对发现的问题已完成整改，并提交了《清原县市场局案卷评查反馈报告》。 （三）“三项制度”落实情况 1.强化行政执法公示。在日常执法工作中，对行政权力清单、行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改的规范性文件和行政处罚决定书等，清原满族自治县人民政府门户网站进行公示。截止目前，我局公示行政许可信息6976条，行政执法检查信息788条、行政处罚信息47条。 2.推进行政执法全过程记录。鼓励全局执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪，对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。 3.严把重大执法法制审核关。今年我局共办理47件一般案件，符合《清原满族自治县市场监督管理局重大行政执法决定法制审核办法》规定的案件5件，均由法制审核后，报送行政处罚案件负责人集体讨论会研究通过。 4.做好重大行政处罚备案工作。按照《抚顺市人民政府办公室关于进一步加强重大行政处罚备案审查工作的通知》的文件要求，符合备案标准的案件共计10件，已全部备案。 （四）行政裁量权基准、“双书送达”信用修复、四张清单和“首违不罚”情况 1.行政裁量权基准情况。严格按照省及制定的行政裁量权基准，在作出行政处罚决定时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素，确保裁量适当、公平公正。 2.“双书送达”信用修复情况。2024年4月收到上级通知要求“双书送达”，我局在处罚决定书体现“信用修复信息”及修复网址，于2024年4月26日在“清原市场监管”微信公众号宣传“经营主体网上信用修复申请指南”。2024年10月17日按照《辽宁省市场监督管理局等三部门关于优化行政处罚信息公示及修复工作的实施意见》文件要求，在送达行政处罚决定书时，同时送达《市场监管行政处罚信息信用修复告知书》，引导企业及时纠正失信行为，消除不良影响，优化营商环境。 3.四张清单和“首违不罚”情况。严格按照省级制定的“四张清单”执行，2024年符合减轻处罚案件28件，符合从轻处罚案件18件，符合不予处罚案件8件。2024年4月22日在清原政府网站公示2件符合“四张清单”案例。 （五）行政执法总体情况 2024年度，本年度共新设立各类市场主体6014户，发放食品相关各类许可证962户，行政许可事项在受理、审查及决定过程时，严格按照法定条件与程序，在法定时限内办结。同时，开展双随机检查工作，2024年有检查事项部门20家，已填计划部门20家。我局2024年7项检查计划全部完成，对临时开展的行政执法任务，填报《涉企行政执法检查计划备案表》每月向县司法局备案。截止目前，7项检查计划及1月—12月执法检查备案至县司法局。在行政处罚方面，本局全年共办理行政处罚案件118起，其中采取行政强制措施的案件为25件。在本年度内，本局作出行政确认行为0起，未作出行政裁决、行政给付、行政征收以及行政奖励行为。 2024年，本局共收到24件行政复议案件，10件驳回、12件维持、1件终止、1件变更依据的行政复议申请的处理结果。2024年我局未发生行政诉讼案件。 二、存在问题 1.职能和人员、能力不匹配。在食品、药品、特种设备、产品质量等方面，面临监管任务重、执证专业技术人员少的问题。 2.在行政执法三项制度工作中，还存在现有的办案设备严重不足，且老旧、损坏无法修复，因而严重影响了行政执法全过程记录工作的开展。 三、下一步工作打算 1.进一步规范执法行为。深入推进“三项制度”，严格遵守法律法规和执法程序，确保每一项执法行动都有法可依、有据可循。加强对执法过程的监督和约束，杜绝随意执法和选择性执法。 2.深入办理新型典型案件。密切关注市场动态，积极研究新型违法行为的特点和规律。加大对网络交易、知识产权保护、反垄断等领域新型典型案件的查处力度，形成有力震慑。 3.加强执法队伍建设。定期对执法人员开展法律法规培训，以增强法律素养和执法能力。鼓励执法人员创新工作思路和方法，提高执法效能。
清原满族自治县市场监督管理局 2025年1月20日
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