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转发省畜牧局关于印发兽药饲料生产企业安全生产监管工作方案的通知
浏览:5011次'时间:2015年8月17日
转发省畜牧局关于印发兽药饲料
生产企业安全生产监管工作方案的通知

各县(区)动监局(办)、市兽药饲料监察所:
现将省畜牧兽医局《关于印发兽药饲料生产企业安全生产监管工作方案的通知》转发给你们,请按照各自监管职责做好兽药饲料生产企业安全监管工作。
附件:省畜牧兽医局《关于印发兽药饲料生产企业安全生产监管工作方案的通知》

主题词:饲料兽药 查处活动 通知
抄送:饲料兽药生产企业
抚顺市农村经济委员会办公室     2015年1月23日印发
二○一五年一月二十三日
附件
辽宁省畜牧兽医局文件

辽牧发〔2015〕16号

省畜牧局关于印发兽药饲料生产企业
安全生产监管工作方案的通知
各市、绥中、昌图县畜牧兽医局:
现将《辽宁省兽药饲料生产企业安全生产监管工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。







辽宁省畜牧兽医局
                          2015年8月17日




辽宁省兽药饲料生产企业
安全生产监管工作方案
为进一步做好兽药饲料生产企业安全生产监管工作,我局结合全省兽药饲料生产企业安全生产工作实际情况,制定《辽宁省兽药饲料生产企业安全生产监管工作方案》。 
一、指导思想和目标
(一)指导思想:认真贯彻全省安全生产工作电视电话会议和省政府领导重要讲话精神,坚持“属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主”和“行业监管与综合监管相结合,以行业监管为主”,以及“管行业必须管安全,谁主管、谁负责”的原则,全面落实辖区兽药饲料安全生产监督管理责任。
(二)工作目标:通过宣传培训,提升监管人员、兽药饲料生产者的安全生产方面法律意识和责任意识,通过企业自查、行业主管部门日常巡查和专项检查,发现安全生产隐患点并逐步得到整改,确保不发生重大安全生产责任事件。
二、工作措施
(一)成立安全生产领导小组
各市、县(区)兽药饲料主管部门要成立安全生产领导小组,明确责任分工,履行监管职责。指导辖区兽药饲料生产企业成立安全生产领导小组,明确责任人员,并开展安全生产自查和应急演练工作。
(二)开展日常巡查和专项检查工作
各地要结合兽药饲料产品质量安全监管工作开展安全生产日常巡查和专项检查,每次检查时要填写《辽宁省兽药饲料生产企业安全生产检查情况汇总表》(附件),一式两份,一份实施检查机关留存备案,一份交受检企业。省局每年将结合兽药饲料质量安全专项检查,对各地安全生产监管工作开展情况进行督查,并对工作开展不力、不细的地区进行通报批评。
(三)严把行政许可准入关
    兽药饲料生产许可工作是安全生产的第一道防线,各地要严格履行审批程序,严审核、严把关,对防火、防爆、危化品、设备安全等安全隐患点要详实审核,对不符合要求的企业一律不予审核通过,对现场检查提出的安全生产整改项没有整改到位的一律不予审批通过。
(四)建立安全生产监管档案
各地要结合日常巡查工作,下发安全生产告知书,要结合检查情况给企业提出安全生产隐患点整改意见,并建立辖区兽药饲料生产企业安全生产监管档案,对企业安全生产监管工作实施痕迹化管理。
三、有关要求
(一)高度重视,切实认识安全生产工作的极端重要性
安全生产工作事关社会稳定和经济发展,更关系到广大人民群众的生命财产安全。兽药饲料生产涉及到的安全隐患点较多,兽药饲料粉尘、生产设备、危化物品、火灾隐患等,各地要高度重视,强化日常监督和专项检查,对不符合安全生产要求的要及时监督整改。要进一步强化底线思维和红线意识,将兽药饲料安全生产工作作为行业管理工作的重要组成部分,贯彻于日常监管和行政审批工作中。对企业审批、日常监管发现的安全隐患要坚持零容忍,对于不符合安全生产条件或未履行安全生产相关程序的,坚决不予审批、坚决不准生产经营。要把安全生产这根弦绷得紧而又紧,坚决把安全生产工作抓细抓实抓到位。坚持预防第一、综合治理、标本兼治,不断提升安全生产管理水平。
(二)落实责任,全面加强安全生产工作
各地要贯彻“属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主”和“行业监管与综合监管相结合,以行业监管为主”,以及“管行业必须管安全,谁主管、谁负责”的原则,全面落实所在辖区内的安全生产监督管理责任。要做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级兽药饲料管理部门要成立本辖区的安全生产领导小组,加强辖区内兽药饲料生产经营企业的安全生产的指导、督促和隐患排查工作,建立长效监管机制,结合年度备案、行政审批、日常监管开展安全生产隐患的排查工作,确保责任落实到位、人员尽责到位、隐患排查到位。企业要建立安全生产责任领导小组,明确责任人和分工。
(三)抓住重点,防范各类安全生产事故
各地要抓住影响生产安全的重点环节,以防范爆燃安全隐患为突破口和重点,防范各类安全生产事故。一是做好粉尘、防爆、防火安全管理。饲料生产线除尘系统应使用脉冲式除尘器或性能更好的除尘设备,采用集中除尘和单点除尘相结合的方式,投料口采用单点除尘方式。确保作业区的粉尘浓度和排放浓度符合国家有关规定。要严格执行国家强制标准《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》(GB19081-2008)的各项要求,特别是在生产系统运行过程中,不得实施明火作业。兽药生产企业产尘量大的车间要有除尘设施并保证除尘效果,有易燃易爆物料的生产线照明和开关要具有防爆功能,易燃物料保存和使用要符合有关规定。二是要指导兽药饲料企业做好生产设备安全管理。配电柜、配电箱有警示标识;高温设备和设施有隔热层和警示标识;压力容器经过有相关资质机构定期检测合格,有安全防护装置;设备传动装置有防护罩;投料地坑入口处有完整的栅栏,车间内吊物孔有坚固的盖板或四周有防护栏;所有设备维修平台、操作平台和爬梯有防护栏。三是做好危险品管理。兽药饲料生产中需要安全管控的有毒有害、易燃易爆和易制毒物品等危险物质,要严格按照有关规定健全相关管理制度,配备相应储存设施和设备,科学合理管控、贮存和使用。四是完善安全基础设施。要配齐消防设施和设备,并开展扑救演练,熟练掌握消防知识和技能。
(四)周密部署,全面开展安全生产专项治理
从2015年开始,每年结合省局开展的春秋两次兽药饲料质量安全专项检查,各地要采取企业自查、市县检查的方式,开展安全生产专项排查行动,及时填写安全生产检查情况汇总表并建立安全生产监管档案。省局组成督查组结合产品质量安全专项检查,对各地安全生产情况进行督查,对工作不力不细的地区进行通报批评。各地要采取拉网式排查,对兽药饲料生产企业全覆盖、安全生产隐患零容忍,全面深入排查治理安全生产隐患。重点检查企业、县、市是否建立了安全生产领导小组,是否落实了安全责任制,生产车间、仓储、实验室安全管理制度落实情况,企业对作业场所有毒有害、粉尘管理、火灾隐患、设备安全,是否能采取切实可行、安全可靠的突发事件应急机制和控制措施。

附件:辽宁省兽药饲料生产企业安全生产检查情况汇总表














附件:
辽宁省兽药饲料生产企业安全生产检查情况汇总表
填表单位:                                                   填表时间:
市级领导小组负责人及组成人员    县(区)级领导小组负责人及组成人员    检查企业名称    法人代表    安全生产负责人    安全隐患情况    整改意见    企业负责人签字
负责人:
组成人员:    ××县
负责人:
组成人员:                        
                            
        (可增加行数)                    
    ××县
负责人:
组成人员:                        
                            
        (可增加行数)                    





















抄送:省安检中心、省安监所。
辽宁省畜牧兽医局办公室             2015年8月17日印发
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